作者 ┃ 高铭、史未名、李靖

数据抓取┃谢信哲

数据处理与可视化┃蔡金呈、张苗琳

北京时间1月31日凌晨3:30，世界卫生组织总干事谭德塞召集《国际卫生条例》突发事件委员会就新型冠状病毒感染的肺炎疫情举行会议。根据委员会建议，谭德塞宣布新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”（ PHEIC，Public Health Emergency of International Concern）。

到底什么是PHEIC？它的宣布依据是什么？大家可以从各个角度来解读这一事件，不过，清华同衡技术创新中心基于自身对大数据的深入理解，将在本文中带您从一个不同寻常的视角入手，通过数据分析为您阐释何为PHEIC，以及揭示中国对扼制疫情向全球扩散所做出的不懈努力。

世卫组织宣布PHEIC的依据是什么？

首先我们简单回顾一下过去这段时间新冠肺炎在境外的疫情发展情况。2020年1月20日，新冠肺炎在境外出现4例确诊病例（日本、韩国、泰国），随后的12天里，境外确诊数量不断增加，在1月31日达到152例。

▲数据来源：丁香医生“新型冠状病毒感染肺炎疫情实时动态”

从时间分布来看，境外病例增速亦呈上升趋势，从最初的每日新增1~3例，逐步攀升至每日新增10~20余例。这一递增情况一方面是由于境外对新冠肺炎逐步重视并启动确诊工作，另一方面也说明新冠肺炎在境外亦经历了潜伏期和逐步扩散的过程。

从空间分布来看，新冠肺炎首先在亚洲确诊，其次是北美洲、澳洲、欧洲。目前已有18个国家出现确诊病例。

世卫组织对此次新冠肺炎疫情的传播高度重视。1月23-24日，世卫组织在日内瓦总部召开紧急情况委员会会议，委员会成员同意中国的疫情是紧急情况，但并未认定疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

1月30日北京时间20:30，世卫组织再次召开紧急情况委员会会议，就新型冠状病毒引发的疫情是否构成“国际关注的突发公共卫生事件”进行商讨。 

1月31日北京时间凌晨3:30，世卫组织召开会议，正式宣布将此次新型冠状病毒感染肺炎疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件”，做出此判断主要基于中国感染者数量增加、多个国家都出现疫情两个事实。从上面我们简单回顾的境外疫情发展情况来看，世卫组织的这一决定应该说是比较合理的。

这些天武汉出港的国际航班能说明什么问题？

根据飞常准数据，武汉国际航班出港数量在1月1日至1月22日无明显变化，保持一周约330次的飞行次数，目的地涵盖亚洲、欧洲、北美洲、澳洲四个大洲21个国家和地区（包含港澳台地区），飞行班次排名前三的地区分别是泰国、日本和新加坡三个国家，出港航班次数分别为116、98和32架次，1月1日至22日共计有513架飞机出境。

国内常见国际航线机型中，空客A320核载人数为150-180人，波音777核载人数为283-368人，波音737荷载人数为162-189人，平均一架飞机载客量是200人左右，取满载率80%，则从1月1日至22日，武汉输送出境约8万人次。

从境外确诊人数来看，截至1月31日24时，境外共报告确诊人数152人（含港澳台），其中确诊人数前三位的分别为泰国、日本和新加坡，这基本与武汉前期出境航班的规律相吻合。大部分境外病例产生于1月27日之后，和武汉1月15日-1月22日出境航班关联度较高。有确诊病例而无武汉联程或者直飞航班的国家有德国、加拿大、印度、安哥拉、芬兰和斯里兰卡，多数也是由于武汉游客旅游或者工作输入型感染。

武汉出港的境外航班涉及的国家和地区中，没有确诊人员的国家为土耳其、印度尼西亚、缅甸等国，除了空中航路，还有海陆途径和中国的密切联系，在未来不排除会有病例出现；而已知有确诊病例的国家也可能进一步增加确诊人数。

随着疫情的发展，各国研究人员对2019-nCoV新型冠状病毒的传播能力的认识也在不断深化。根据世卫组织1月23日信息公告，正在进行的研究显示2019-nCoV新型冠状病毒的传播能力约为2.6（范围为1.5-3.5）[1]，同时国内外其他研究学者对于2019-nCoV新型冠状病毒的传播能力也分别进行了估算，从2.9[2]（广东省疾控中心（GDCDC）专家马文军、何剑锋）到3.8[3]（英国兰开斯特大学、美国佛罗里达大学和英国格拉斯哥大学病毒研究中心）乃至6.47[4]（西安交通大学、陕西师范大学与加拿大约克大学等研究团队）。作为对比，2003年令人闻之色变的非典病毒，传播能力也不过在2左右。由此可见，此次新冠病毒的传播能力超过了非典病毒。超强的传播能力叠加航班出境因素，使得其具备了全球传播的基础。

[1] Report 3: Transmissibility of 2019-nCoV

Natsuko Imai, Anne Cori, Ilaria Dorigatti, Marc Baguelin, Christl A. Donnelly, Steven Riley, Neil M. Ferguson ,WHO Collaborating Centre for Infectious Disease Modelling, MRC Centre for Global Infectious Disease Analysis, J-IDEA, Imperial College London, UK

[2] Transmission dynamics of 2019 novel coronavirus (2019-nCoV)

Tao Liu, Jianxiong Hu, Min Kang, Lifeng Lin, Haojie Zhong, Jianpeng Xiao, Guanhao He, Tie Song, Qiong Huang, Zuhua Rong, Aiping Deng, Weilin Zeng, Xiaohua Tan, Siqing Zeng, Zhihua Zhu, Jiansen Li, Donghua Wan, Jing Lu, Huihong Deng, Jianfeng He, Wenjun Ma

bioRxiv 2020.01.25.919787; doi: https://doi.org/10.1101/2020.01.25.919787

[3] Novel coronavirus 2019-nCoV: early estimation of epidemiological parameters and epidemic predictions

Jonathan M Read, Jessica RE Bridgen, Derek AT Cummings, Antonia Ho, Chris P Jewell

medRxiv 2020.01.23.20018549; doi: https://doi.org/10.1101/2020.01.23.20018549

[4] Tang, Biao and Wang, Xia and Li, Qian and Bragazzi, Nicola Luigi and Tang, Sanyi and Xiao, Yanni and Wu, Jianhong, Estimation of the Transmission Risk of 2019-nCov and Its Implication for Public Health Interventions (January 24, 2020). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3525558 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3525558

1月23日封城后，武汉进出境航班锐减。封城之前，武汉每日出境航班约30班左右，封城当日减至11班次，此后每日出境航班降至个位数，1月27日至1月28日甚至无航班出境。目前出境的航班也基本以各国撤侨航班为主。

▲武汉封城之后天河机场进出港状况

结合上文提到的航线与世界疫情扩散的高关联性，我们可以认识到主动减少出境航班，对于中国尽力阻止疫情向世界范围扩散有着非常积极的作用，体现了中国的大国责任。

如何理性看待中国PHEIC的评估结果？

2005年的世界卫生大会上，世卫组织提出PHEIC的定义：“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，以及可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常事件”。一个事件是否构成PHEIC，其考虑因素包括：疾病感染病例、死亡病例、传染性、治疗效果、疫区人口密集程度；病情发展速度；是否传出国境；是否需要限制国际旅行及贸易等。

作为国际上最大的也是最重要的政府间卫生组织，世卫组织是从全球卫生治理的角度来进行事态考量的，中国是全球卫生治理的重要参与者，作为一个负责任的大国，在其中发挥着巨大作用。从疫情看，世卫组织这个决定并非是对中国进行旅行或贸易封锁，而是充分考虑全世界国家的公共卫生安全。世卫组织对于中国控制疫情的能力十分有信心，也相信中国有能力尽早控制疫情，但它也同时必须考虑到中国之外那些可能面临巨大威胁而没有能力自己控制疫情的国家。所以可以看出，世卫组织在对待这次疫情上所持有的谨慎和理性的态度。

世卫组织总干事谭德塞强调，世卫组织不赞成甚至反对对中国采取旅行或贸易禁令，再次高度肯定中方的防控举措，并呼吁世界尊重事实，依靠科学，团结一致战胜这场疫情。

很显然，新冠肺炎疫情被宣布为“国际关注的突发公共卫生事件”，对中国和世界都会造成一定的经济损失，往来中国的国际旅行必将受到影响，武汉乃至中国的国际出港航班减少已经初现端倪。但正如谭德塞所述：“让我重复一遍：这一决定不是对中国投下的不信任票。”中国愿继续同世卫组织及各国一道，共同维护全球和地区公共卫生安全；而世界各国也将充分理解和尊重世卫组织和中国为防止疫情向全球蔓延所做出的巨大努力与牺牲。

结语

由以上数据分析可知，航班分布与疫情发展确有较明确的关联性，短时间内减少航班数量可以有效减少疫情向境外输出，对于控制全球疫情具有积极意义。中国作为一个负责任的大国，出于保障世界公共卫生安全的考虑，可以选择在短期内逐步主动减少境外航班和其他联系方式，并在疫情平稳后逐步恢复。

继世卫组织宣布新冠肺炎疫情为PHIEC后，当地时间1月31日，美国和意大利相继宣布国家进入公共卫生紧急状态，美国禁止近14日内曾到访中国的非美国公民入境，防止疫情在全球范围内扩散。在接下来的一段时间内，中国的出入境航班应该会有进一步的变化，我们也将持续跟进，为您带来相关分析与分享。

如今中国政府已经清晰地表明了态度：新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，中方完全有信心和能力，打赢这场疫情防控阻击战。

因此，对我们普通人而言也无需过分担忧，尽量配合做好相关防疫措施，贡献力量，期待疫情平稳的好消息吧~相信不久之后，中国的国际航线还会更为频繁的~