乌鲁木齐高铁片区处于城市中部偏西，现状以经济开发区、兵团合作区以及部分建成居住区为主。从城市发展趋势来看，高铁片区作为亚欧大陆的枢纽站、城市的西北门户，将成为西部空间拓展轴上的重要节点，也是城市产业发展轴上的重要引擎。

一、 机遇研判

1. 高铁站点建设

高铁经济的规律表明，高铁站点建设将加速城市产业升级和极化布局，提升周边土地价值，站点区域产业发展的圈层效应也将引发城市空间格局的转变，我们认为乌鲁木齐高铁片区必将形成新的城市副中心。其发展大致分为三个阶段，首先是交通枢纽地区的功能整合，随之带动周边产业发展，最终通过高端服务业聚合形成新的城市中心。

高铁进驻后，将形成以枢纽站点为中心的复合型商务基地，主导功能包括商务商业、会议会展、创意研发、文化教育及高端居住等。

2. 城市荒山绿化的专项政策

借助荒山绿化政策优势，以绿色修复理念作为指导，通过低碳的开发方式以及生态的开发手段，结合骑马山构建面向高铁站区的生态型城市休闲游憩（RBD），以主题公园为载体，并衍生出主题酒店、度假庄园、休闲居住功能。

二、 整体定位

1. 战略定位

创新型枢纽经济示范区（I.P.E.D)

以高铁进驻为契机，发挥枢纽经济效应，为新疆跨越式发展提供支点，打造乌鲁木齐的门户形象，成为新疆创新体系中的优质示范；

以生态修复为引导，为市民展示“天山明珠”的山水秀美，服务枢纽商务、打造独具特色的商务休闲胜地。

2. 功能定位

中国西北枢纽门户、乌鲁木齐城市副中心、智慧企业创新基地

3. 形象定位

枢纽经济港，商务休闲谷

三、 分区构想

以高铁枢纽和骑马山RBD构建两大功能板块——枢纽经济及RBD休闲游憩板块；

围绕核心功能形成主题片区——高铁商务区、智慧企业园区、总部研发区、观光游憩区、国际生活区以及休闲居住区。

此外我们还通过市场分析，估算了商务、商业、酒店等业态的规模，完成了核心引擎项目设计，有效指导了规划空间的具体落位。

四、 开发理念

针对高铁片区地质条件的多样性、土地权属和行政权益交织的复杂性，我们提出三大核心开发理念：

1. 走综合平衡、区际协调的经济生态之路

建立职能整合、分工合作的区际关系，实现竞争有序、合作共赢的目标。

尤其关于口岸物流功能及国际商贸职能的整合，我们提出与三坪片区、机场片区竞合发展形成乌鲁木齐西北部的国际商贸产业圈层；

2. 走兵地融合、统筹考虑和谐城市的社会生态之路，推进合理有序的城市化；

3. 建设低生态损耗、高生态盈余的自然生态之路。