当前，北京城市建设已经进入存量减量的发展时代，全市各区在存量资源更新上都做了诸多尝试，形成了一系列更新试点和更新模式，比如传统商圈升级改造的望京小街和西单更新场，老旧小区改造的劲松模式和鲁谷模式等，对于推动北京城市更新工作起到了很好的示范作用。2021年，北京市政府发布《北京市城市更新行动计划（2021年-2025年）》，明确实施城市更新行动，为未来五年的全市的更新行动奠定了基调。

昌平区地处中心城区西北部，其城市建设区包括回天地区、未来科学城和昌平新城三大组团，近年以来，回天地区、未来科学城、东部新城的社区治理和城市建设都颇有成效；唯有昌平老城区日渐式微，多年以来的政策关注度和资源投入略有不足，城市建设相对滞后，目前老城区内尚有多处棚户区、传统商圈、老旧小区等存量资源。

如今的昌平老城由明代为守卫皇陵而建设的永安古城逐渐演化而来，是昌平历史文化传承的核心区域。政府街前身即永安古城的府前街，自建成以来，一直是城区建设的主要轴线，是昌平城市建设历史见证者。但时至今日，随着城市不断发展、周边人流不断集聚、以及地铁站的开通，政府街沿线也暴露出历史展示薄弱、节点形象混乱、街区活力不足、交通设施无序、大量空间闲置等问题，是昌平老城区建设困局的缩影。

本次规划旨在抓住政府街这个“牛鼻子”，以政府街环境提升为契机，传承昌平历史文脉，带动周边存量资源转型升级，形成更新触媒，从而进一步促使老城区逐步更新，打造具有昌平特色更新示范区域，提炼城市更新的“昌平模式”。