规划从保护与发展两个方面进行，提出既要整体保护，也要积极创造，体现兼顾发展的保护整治利用规划。

整体保护：挖掘湖熟的历史文化资源，对湖熟镇的历史沿革、空间演变、人文资源等内容进行研究，在此基础上提出湖熟镇的历史文化特色与历史文化价值。保护内容上立足区域分层分类保护。包括镇域保护、历史镇区保护、历史文化街区保护、非物质文化遗产保护与传承。

发展利用：结合区域发展趋势要求，整体判别湖熟镇的发展目标与定位，对用地布局、交通体系、设施配套等内容进行规划，并提出相应的展示利用体系，包括：镇域整体展示利用、历史镇区展示利用、历史文化街区展示利用、历史文化遗迹展示利用。