马耳山旅游度假区位于沈阳苏家屯区姚千户屯镇，地处沈阳近郊1小时旅游圈内，与沈阳、本溪、辽阳山地交界，距离桃仙机场15公里，交通及区位优势明显。项目总体规划范围1049公顷，由马耳山山体公园、马耳山村、靠山村及黑牛屯“三村一山”组成。其中重点片区规划范围631公顷。

沈阳市“十四五”文旅旅游发展规划中指出，马耳山片区在作为沈阳生态旅游的重点项目，明确提出以“休闲农业、乡村旅游”推动乡村发展。开展休闲农业旅游，支持苏家屯马耳山村等有条件乡村开展创建国家乡村旅游重点村工作。

本次概念规划基于景区现状条件，综合上位规划、政策及市场导向，以乡村振兴为根本出发点，发挥景区山水林田湖资源优势特色，以农业升级、产业增效、烂尾盘活为手段，激发乡村活力，振兴乡村经济。提出以打造“大马耳山微度假首选目的地”为总体定位，通过“生态塑底、文旅引爆、产业升级、城乡融合”四方面进行整体统筹规划设计，重点提出“1+3+3”的文旅特色发展体系，构建景区文旅IP。

在空间上，围绕场地特点，立足资源特色，构建“一带三心四片区”的空间结构，赋予多元产品体验及游览线路，将马耳山旅游度假区打造为有山有水有乡愁的微度假目的地，实现主客共享，城乡融合发展的乡村振兴示范。