着力发展珠江口西侧区域，已成为广东省上下的共识。珠海如何抓住并引领这一波发展潮流，作为珠海最精华地区的发展规划，是必须面对的问题。而珠海市东部沿海地区的发展空间已严重不足，远远不能应对即将来临的发展需求。如何面对空间的窘迫问题，又是规划中必须考虑的重点之一。

针对上述问题，研究认为，珠海东部沿海地区的发展应立足于作为珠江口西侧区域中枢的起点进行规划，并提出“积极参与分工，促进跨越发展；大幅提升品质，再造区域中枢”的建设方略。

1．现状存在的主要问题：

城市中心性不强；振奋的总体空间不足；城市主体标志的缺位；发展空间不足。

2．发展目标：

凝聚力强的城市、有影响力的城市、多元化的城市、更有魅力的城市。

3．发展战略：

●区域中心，内和外争；

●空间整合，双城呼应；

●借助外力，顺风启航；

●重塑形象，再创辉煌；

●特区创新，引领西岸；

●珠澳联动，优势互补；

●提升东部，高质发展；

●强化中心，再造滨海；

●空间集聚，多元发展；

●优山美水，整体协调；

●模块空间，分类指导；

●渐进开发，应对波动。

4．路径选择与评估：

本规划推荐填海扩充用地作为优选方案，从珠海东部滨海一线，从局部地段以半岛或岛屿的方式向海作围合发展，从而增强珠海的山水特色，改善珠海现有滨海一线单薄的局面，同时增强城市中心性。规划还从经济和生态两个方面对该方案的可行性进行了论证。

5．空间发展主导战略：

隆岛兴岸，优山扬水，双城合璧，再造珠海。

6．用地布局结构

多核组团：东部沿海地区呈现明显的组团式布局结构，同时形成旅游服务、行政文化体育、商务、产业服务等各类市级中心，以及服务于局部区域的区级中心和组团中心。

圈层拓展：由沿海向内陆形成沿海外向型旅游服务及商务服务圈层，中部城市综合居住及公共服务圈层，以及产业服务及配套居住内圈层三大功能圈层。

轴向协作：各组团沿北部发展轴、中北部发展轴、中南部发展轴、南部发展轴四大发展轴线，分别形成密切合作关系。

7．生态体系结构

东部地区依托四大森林公园和淇澳岛形成的绿色核心，以及滨海生态带，形成“五核一带”的生态空间基本骨架。同时以连片的低山丘陵森林和滩涂湿地、农田为基质，通过滨水生态廊道、景观绿化廊道、基础设施绿色防护走廊、区域性生态隔离廊道等组成的线性生态廊道，将镶嵌在城镇地区的，由保护区、大型森林公园、中型山地型城市公园、小型城市公园和广场等组成的众多生态斑块连接起来，形成整体生态空间格局。

8．交通网络结构

规划根据整体发展需要，对部分区域干道和轨道交通的线位，以及城市内部道路系统提出修改调整的建议。规划重点考虑交通枢纽的设置，以及与港珠澳大桥的交通衔接问题，同时对现有港口功能进行调整，并建议开通具有滨海城市特色的海上旅游公交专线。

9．城市整体形象规划与控制

珠海市的景观特征可以归纳为：“山海田环抱、山城相间、陆岛相望”。

本次景观规划的目标是保护和利用城市所依托的自然山水环境，创造自然与人文协调共生，“山－水－城－岛－田”和谐统一，富有亚热带滨海特色的、最适宜居住和旅游的山水名城形象。

规划提出如下景观规划策略：

●规划通过建设新的人工填海区，增加滨水界面，丰富滨水景观带的层次；

●通过城市总体景观构架的建立，加强中心城区与南湾区和唐家湾区的景观联系和呼应，构筑东部地区的整体城市形象；

●充分利用自然山水景观资源，加强生态景观节点和景观带的保护和建设；

●继承和发扬城市特定的地域和历史文化特色，建设历史传统街区，并塑造现代特色风貌区，形成融浓郁地方人文特色和现代城市风貌为一体的城市景观；

●加强重要的城市景观节点的建设，塑造新的珠海城市形象标志和亮点；

●从整体景观架构出发，加强对城市整体高度和开发强度的控制和引导，实现对滨水城市轮廓线和山体景观界面的有效控制。

10．分区发展策略及建设指引

规划针对珠海中心城区、南湾区和唐家湾区三大城区分别提出分区域发展策略。同时以山体、水体和道路为边界，按照用地功能特征与空间的相近性原则将三大分区划分为26个功能单元，并从规模、功能定位、发展策略和开发时序等4个方面分别提出建设指引。