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广州国际金融城:“确保实现干净交地?”
2013年12月18日    

对环保“非常悲观”的董文茂,最近再度悲伤。这次的对象,变成了广州国际金融城。现在就职于广东省电力行业协会的他,曾经“从事环保媒体工作三四年”。在董文茂眼里,这个刚刚卖地57.5亿的“重点项目”,却因“一个重要的土壤污染问题”而“没有对数以万计的消费者负责”。

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广州国际金融城

热钱捧出的市场“金蛋”

被地产界当做“金蛋”的广州国际金融城,没有让市场失望。即使在第二次土地拍卖与房企无缘的情况下,也并不妨碍楼面地价被再度推高。

在8月25日下午举行的土拍会上,广州国际金融城第二批四宗地块吸金57.5亿。其中编号AT009030地块被南粤银行以18.21亿拍得,创下国际金融城楼面地价19078元/平方米的新高。平安不动产、新华人寿和广州国际及万联证券联合体也在同一天砸下重金,拿到了国际金融城另外三张“入场券”。亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示“国际金融城必将成为广州下一个标杆,未来十年的房价或达15万元/平方米。”

就在这枚“金蛋”屡屡破壳创收的同时,土壤污染问题却像幽灵一样如影随形。

意外曝光的污染问题

“鉴于金融城地块的使用历史情况,有三个场地都存在土壤有机和重金属污染情况,不仅如此,土壤中的重金属污染不能被微生物分解,其污染将持续影响居住者数十年乃至数代。”今年5月,一篇名为《广州金融城建在毒土上可能导致数代畸形》的网络热帖让国际金融城的土壤污染隐患进入公众视野,而这个署名为“一个环保系统老工程师”的发帖者到底是谁,已经无从得知。

不过可以确定的是,“这绝非鸡蛋里面挑骨头”,董文茂特意对记者强调。

从广州市规划来看,国际金融城规划中的起步区和西核心区内包含了多个旧厂地块,其中包括已经被佳兆业获得的坚红化工厂,以及虎头电池厂、昊天化工厂、员村热电厂。同时,金融城还将规划大量地下商业城与公共空间。武汉四大土壤修复联盟成员之一,中国地质大学环境研究所所长程胜高表示,棕色地块危害可以通过地下水、地表水影响到人体健康,更会通过扬尘或者空气等方式污染,含有可挥发性有机物或者铅、汞污染物的场地,在转为住宅前必须充分检测、论证、修复,才能进行二级开发。

虽然早在2012年的国际金融城项目推介会上,广州市土地开发中心主任李俊夫表示“将确保实现干净交地”,但潜在的土壤问题一旦被证实,将会带来许多隐患。

“不能说”的检测秘密

广州市政协委员赖峰,就是其中一个想要证实是否存在土壤污染的人。

2013年8月6日,赖峰借助广州特有的“摆摊问政”向环保局抛出了这个消费者共同关心的问题。赖峰回忆称,“广州市环保局的回复是国际金融城业主单位请环评单位出了一个调查报告,并已经审查通过。同时环保局会在这个调查报告的基础上要求金融城业主单位做一个具体的土壤修复方案”。

这似乎从一个侧面证明了金融城地块确实存在一定的土壤污染。

记者也从华南环境科学研究所和广州市环境科学院了解到,他们已经分别完成了对昊天化工厂和虎头电池厂、员村热电厂的场地取样和检测工作,并提交给了环保局。而对于检测结果和发布时间,上述两家机构均三缄其口,仅表示:“一切以政府公告为准”。

相较于迟迟不愿公布检测结果的中国而言,美国纽约的E-Designation似乎值得我们借鉴。“作为城市规划的一部分,纽约市环境修复办公室提供一个面向公众的在线地图数据库”,美国华人环境学者工程师协会执委袁忻介绍,市内所有的土地污染情况都有记录。当某个地块因为历史用途或者其它原因导致有污染风险时,这个地块就被标注上“E”。“而所有有此标注的地块,在转换土地用途前,都需要纽约市房管局和修复办公室审核修复程序。”

不过在程胜高看来,更大的问题在于“由项目主导部门委托机构做土壤污染检测,如何保证缺乏第三方监管的数据真实性。”

未修复先出让的困局

现实的情况是,广州市土地开发中心既没有在旧厂房拆除环节进行土壤处理,也没有在拆除后引入污染土治理修复项目程序,而广州国际金融城部分地块也已经完成拍卖。坚红化工厂之上的佳兆业1号更是施工在即。

国际金融城拆除项目的中标候选人结果公示中,中铁港航局集团有限公司、广东中人集团建设有限公司和广东广州宏大爆破股份有限公司为中标候选人。然而,这三家企业并非资深的专业污染土壤处理队伍。

不管最后检测结果如何,也无论政府是否会公布,“未修复先出让”已经既成事实。

可是“对于已经拍出的地块而言,如果最后的检测结果表明需要修复,由谁出钱又将是一个大问题”。广东省生态环境与土壤研究所陈能场博士表示。

文章来源:消费者报道

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