2013年11月17日上午，中国城市规划年会进行了议题为“公共基础建设的邻避问题” 的自由论坛交流，在会上，江苏省城市规划设计研究院总规划师袁锦富谈了他对不同区域邻避问题的不同看法，以及人为习惯对邻避问题的影响。

袁锦富总规划师首先谈到，邻避问题主要涉及三个种类，一个是工业，第二个是市政设施，还有一个是社会的设施。这几个设施都有可能会产生邻避问题，表现在通过对空气、水、污染等给周边环境造成污染。邻避地区包括城市和郊区，城市的新区和旧区，碰到的问题都是有差异的。解决邻避问题的原则，总结来说一是信息透明，第二是公共参与，第三是经济补偿，第四是公正。信息不透明会夸大负面效应，造成不必要的社会群体事件，这里很重要的一部分是权威解释；公共参与就是全过程，主要是涉及到社区居民的意愿，目的是减少在邻避效应问题上的阻力；经济补偿是必须的；公正则是补偿费用是否能够公正地发放。另外企业政府对受邻避设施影响的居民的承诺是否能够兑现，需要政府和市民一起来关注。

袁锦富总规划师认为，邻避问题从根本上来讲，一个是负面影响第二个是经济损失，解决邻避问题的思路应当是减少或者是消除它的负面影响。区域问题要区别对待，新区建设应该先建邻避设施。城市规划建设的一个很重要的原则就是，县级以下和地上，特别是环境设施都应当先建设。先建邻避设施，补偿就是一个自然的过程。新区里应该按规范控制距离，也可以通过技术手段来减少定制的要求，在老区就应该设法减少负面的影响，在郊区的话从选址上要选人口密度比较低的区域，并给予一些补偿。从规划布局上来讲，可以适度将可能产生邻避问题的公共设施集中布局，并与居民区相对隔离。从规划层面应该提前预控成本，例如城乡之间整个区域的高压走廊如何从更长远的角度来进行规划和调整。再一个方面是通过改进技术来降低负面影响。

接下来，袁锦富总规划师指出，邻避问题是一个综合系统的问题。一个重要的方面是宣传，我们要有实质性的制度保障和措施。比如垃圾分类问题，由于标志不全和中国人的长期习惯以及环卫工人的实际操作，很难执行到实处，所以我国的垃圾要真正分类还有一个漫长的过程要走。另外，垃圾减量也非常复杂的问题，我们生活中的浪费增加了不必要的垃圾，这就是习惯的问题。实际上这是每个人都参与的，我们的良好习惯对环境的影响做了一份贡献。

最后，袁锦富总规划师谈到了广场舞的问题。广场本来是一个正规模型的东西，但是现在广场舞存在了邻避问题，这个问题反应出来的背后原因是，城市政府实际上把城市当作一个隐蔽的工具，或者是便民性的文体设施建设。另外一方面，广场舞问题也反应了管理问题和时间问题，声音的大小是人为可以改变的。所有事情都是人做的，只有每个人行动起来才会解决根本问题。