2013年11月17日上午，中国城市规划年会进行了议题为“乡村规划：特点与难点” 的自由论坛交流，在会上，学会城市影像学术委员会主任委员、同济大学教授、博导王伟强发言，谈了乡村规划的几个难点。

王伟强教授对乡村规划提出了几个问题的探讨：首先，中国的问题就是农民的问题，因此我们要从国家民族发展的高度上来看待乡村规划问题。我国的 “三农”问题学者研究表明， "三农"的问题不是单纯一个层面的问题，农民、农业、农村分别代表着人、产业和制度，这些问题需要整合起来才能解决。从规划层面来讲，规划运用到乡村，技术是非常简单的，乡村的房子、公共设施、基础设施都并不复杂，那乡村规划的难点在哪里呢？

第一个难点是，规划师能不能住地？一名规划师做一个乡村规划，在那里蜻蜓点水，最后扔给地方实施，这是肯定做不好的，但实际上这种现象现在非常普遍。一九二几年北大知识分子倡导了乡村建设运动，我们应该传承他们的那种精神，把自己的财富、学生都带到乡村去。这个问题是乡村规划的一个核心问题。

第二个问题是如何维护。农村没有公共财政积累，因此无论是房屋整修到基础设施、环境治理，都存在维护资金问题，这是农村特有的问题。其实是第一是农村如何有公共财政积累，农村如何致富，第二是当农村要致富的时候，不适应现代的社会制度，而是一种小农经济。农民有的时候为了蝇头小利而失去了契约精神，破坏了整个的产业环节。这个问题不是农民个体的问题，因为任何人在市场行为都是独立的。小农经济转换为农业规模经营是解决中国农村当时产业发展的一个出路，今天的农村社会治理结构远远跟不上，反映了农村文化素质与民主制度建设有很大的断层。有一些地区做农村合作社，这是一个好的契机。农村合作社是以经济为纽带的产权关系的机构，农民通过这些关系、通过投票来讨论合作社产业发展。合作社、村委会、党支部，这三者之间某种程度构成了一种制约，对于乡村发展基层的民主整治非常有利。这是农村发展的一个重要的环节，从制度建设到产业帮扶，创造一个良好的发展环境。在这个发展过程中，我们规划师可以去帮助农村做规划，做设计，并且有一个可持续的维护。

最后，王伟强教授总结了乡村规划工作的四个重点：第一，乡村规划师要驻地；第二，乡村规划需要通才，既可以搞规划，又可以做简单的建筑设计，又懂得排布的关系；第三，跟农民探讨产业，如何把乡村产品资源挖掘；最后，是致富。如果能把这四个方面做好，我们的乡村建设和乡村规划都可以走出一个很好的结果。