一、项目简介

盐城东临黄海，南与南通市、泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望。盐城有着得天独厚的土地、海洋、滩涂资源，是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市。目前，射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被称之为“黄金海岸”，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。 随着盐城市新一轮城市总体规划的修编启动，原有的城市抗震防灾规划已不再适应城市抗震安全的需要。为减轻地震灾害，保障城市安全的需要，亟需对城市抗震防灾规划进行修编工作，从而统筹、协调、指导城市的抗震防灾工作，并根据规划实施相关抗震防灾措施以达到防止和减轻地震灾害的目的，保障盐城市城市建设成果和人民生命财产安全。 本规划通过对盐城市城市抗震防灾现状充分调查的基础上，结合国内外城市抗震防灾优秀经验，围绕“防、抗、避、救”的思路，重点针对以下五个方面对盐城市进行了抗震防灾规划，并提出相应策略与要求，分别为：城市用地抗震适宜性评价、城市基础设施抗震防灾规划、城区建筑抗震加固改造规划、地震次生灾害防御、避震疏散规划。

二、申报理由

《盐城市城市抗震防灾规划》是在充分研究盐城市城市抗震能力的基础上进行编制的，针对城市抗震能力，分别进行了五个专题的研究。 1.在场地专题研究中，充分收集城市绝大部分已有岩土工程地质勘查报告的基础上，共计533份，总钻孔数高达6000个，并应用目前先进的分析技术，形成扎实、细致、全面的场地研究成果，科学合理的指导城市总规用地抗震安全布局。 2.在建筑专题方面，逐栋细致调查中心城区现状建筑抗震情况，研究分析技术手段先进，尤其在群体建筑抗震性能分析及重要建筑单体弹塑性动力分析中，处于国内领先行列。因此根据理论与实际结合的方式，提出建筑抗震薄弱环节，并根据城市发展的实际，提出建筑加固改造规划、策略与要求。 3.另一方面，在避震疏散专题中，采用结合建筑专题中的震害预测进行专门的需求预测，与传统的根据一定固定比例避难需求测算方式相比，该方法使得避难场所与疏散体系的配置和分布更为科学合理。