一、项目简介

岷东新区是眉山市总体规划确定的中心城区东部城区的重要组成部分，位于岷江东岸浅丘地区，规划范围约69平方公里。规划范围北距成都天府新区50公里，向西与眉山主城区隔江相望，是眉山市城市跨江东进战略的主要承载区域。在成都发展重心南移的大背景下，作为成都都市圈南翼最近的区域中心城市的新区，岷东新区近期建设动力强劲，亟需在总体规划的指导下进行分区规划编制，对新区进行定位提升、布局谋划和建设指导。

规划剖析新区所面临的区域发展机遇，深入挖掘新区的地域资源优势，认为充分保护和科学利用新区良好自然生态环境和深厚历史文化魅力是新区建设的关键。规划以“推动新型城市建设”为目标，围绕“绿色城市建设”和“人文城市建设”两大议题展开。

规划提出生态立城、产业兴城和可持续营城三大规划理念，将新区定位为眉山中心城区东部宜游、宜业、宜居的文化旅游片区。新区主要城市职能包括成都都市圈南翼休闲旅游目的地，眉山现代服务业高地和眉山新型城镇化实验区，规划远景建设用地规模控制在31平方公里左右，承载人口25万人。

二、规划理念

围绕三大理念，规划展开各专项的深入研究。

1. 生态立城：在空间布局规划中，深入分析自然和人文资源要素，以建设高品质城市为目标，提出对新区远景发展规模和城市边界的控制，整体空间布局尊重自然山水格局，绿地水系构筑生态安全格局，景观风貌体现城市特色，倡导绿色交通出行模式，同时对非建设区也提出规划引导，确保城市与自然和谐相处。

2. 产业兴城：在产业发展规划中，充分考虑新区生态环境保护的高要求和历史人文资源的丰富性，提出环境友好型产业遴选标准，构建现代服务业和优势特色产业为主体的产业体系，对各类产业的业态及空间形态都进行了深入的研究，旨在为岷东新区的活力发展提出产业支撑。

可持续营城：关注“人”的健康城镇化，提出建设“产城一体配套单元”的概念，研究产城一体、职住平衡的空间发展模式，提升公共服务设施水平，保障村民安置和就业引导，注重推动地方特色文化发展，保存城市文化记忆，完善城市休闲设施，构建以人为本的健康城镇化典范。

三、申报理由

1. 典型性：面对城市群中迅速崛起的区域性中心城市，建设城市新区是城市拓展的主要形式之一，往往赋予分区规划探索新型城镇化路径的重任，岷东新区分区规划在这一方面做出了较为系统的探讨。

2. 创新性：结合项目地区浅丘特点和品质营造要求，在项目过程中规划运用创新的技术手段，在城市形态控制、景观风貌系统规划等方面利用前沿的GIS三维空间分析技术，达到科学分析和量化控制。

3. 实施操作性：规划过程中同步指导控规、城市设计、非建区控制规划及部分建筑设计的编制和设计，通过规划控制单元细化指导下位规划编制和建设实践，有效保障具体建设的按规划实施。