一、 发展定位

呼伦贝尔经济技术开发区的发展定位为“国家级以现代能源化工、冶金加工、生物科技和农副产品加工为主的绿色新型产业基地”。

二、发展目标

以构建循环经济发展示范区、生态环境友好发展示范区、城乡统筹发展示范区和管理体制创新示范区为支撑，建设“国家生态战略地区科学发展示范区”。积极探索和构建国家生态战略地区开发区发展模式，打造“高效循环利用、持续跨越发展、综合统筹有序、管理开发创新”的发展模式。

三、产业发展体系

按照"核心带动，协作配套，求新求特"的思路，发展四大核心产业、四大战略新兴产业、三大特色产业和两大配套产业，打造"4432"产业体系，实现美丽发展共赢。

n 核心产业包括能源化工、冶金加工产业、生物科技、农副产品加工。

n 战略新兴产业包括新材料、电子信息、环保产业和装备制造产业。

n 特色产业包括轻纺、生态农业和建材产业。

n 配套产业包括生产性服务业和生活性服务业。

申报理由：

从生态园区建设、市域产业园区协作、经开区全境统筹发展三个方面入手，对位于呼伦贝尔这个特殊地区的园区发展模式进行了探讨。

一、生态园区建设

呼伦贝尔经济技术开发区位于国家生态战略地区，并且草原生态系统较脆弱。在园区发展中必须强调园区生态化发展。

1.产业发展生态化

打造生态型产业体系，积极发展循环经济，力求资源节约、环境友好。构建生态集约、内向循环的产业链体系。

提高产业准入门槛，实现入园企业高标准、高门槛、综合性、创新型的要求，打造国家级现代煤化工生态示范产业基地。

2.产业空间布局生态化

循环经济，链条延伸。园区空间布局强调围绕产业链形成循环经济网络结构。

服务共享，提升效率。建设市政公用设施岛，市政公用设施和管理服务设施等资源共享，使得设施效用最大化。

弹性布局，生态优先。核心链条和产品的用地应保留弹性。模块布局，控制主干路网，次干路以下路网根据情况调整，以适应不同发展规模企业用地需求。

分期建设，集约发展。建设分区发展核，分区发展与分期发展相结合。起步区成熟一块开发一块，连片发展，集约用地。预留产业链各阶段用地，强调新建项目的紧凑布局。

3.构建整体生态格局

建设组团隔离绿廊，构建组团间防护隔离体系。统筹规划生态用地功能，有效保护和利用非建设用地。构建经开区整体生态格局。

二、市域产业园区协作

将经开区与市区产业基地按核心园区与产业协作基地模式组织市域产业园区之间的协作。分为核心带动、合作共赢、口岸协作、资源加工四种方式进行协作。

三、经开区全境统筹发展

1.产城一体，城乡融合

以工业化促进经开区本地农业人口就业，引导城镇化健康发展。城镇化为经开区发展提供必要的生产生活服务业和劳动力，推动工业化快速发展，实现产城一体，城乡融合。

2.三产联动，复合多元

统筹规划全域建设用地和非建设用地。形成全域三产联动，复合多元的用地模式，推动企业创新升级。

3.产业空间布局全境统筹

全境产业布局实现集群发展，点上开发，面上保护。

4.生态景观体系全境统筹

梳理经开区及周边生态景观资源，对全域生态景观空间进行全局统筹规划。构建全域文化景观空间。

5.管理体制全境统筹

城乡统筹新思路，村、镇、农场、产业园区一体化发展。四个项目区管理新体制，建设高效服务型管理机构。