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包头北梁是李克强总理重点关注的棚户区改造试点,同时也是包头老城的所在。作为包头历史文化特色的核心承载区,北梁片区内的包头老城城墙基址完整连续,内部格局基本保持清末民初态势。因此,项目组提出“以遗产观为主导、用旧城更新的眼光重新审视北梁棚改”的基本技术思路。
规划认为,北梁除了棚户区亟待解困改造的同时,作为包头老城的历史文化价值也将是北梁地区的核心竞争力。因此,规划从历史地理特色、城市格局特色、建筑风貌特色三个层面提炼了北梁地区的八个价值特色,并将这些特色落实到地面的具体载体中,形成了北梁地区的特色空间,并在价值特色的主要载体之间建立了不同层面的空间联系,对九江口和召梁两处核心承载地进行了详细设计。通过有点有线的设计方法,将历史城市的遗产观落实到城市设计的具体方案中。根据城市特色空间规划的方案,规划拓展形成了用地布局规划、交通体系规划、市政公共设施规划等一系列配套研究,为北梁棚户区特色改造的技术方法制定了完整全面的路线图。
规划在解决北梁地区“九难”问题的基础上,重点研究建筑的更新条件与居民的动迁意愿。项目组对北梁现状15平方公里内的全部建筑进行了风貌、质量、年代和产权的调查,并对北梁现状居民的居住条件和动迁意愿进行了长时间的入户调查,为北梁棚改的顺利实施提供了基本保障。
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