老城区总体定位为吉林市的“魅力之心”。 本次规划研究以优化城市功能、提升城市品质为目标，探索多元价值导向的新型城市更新模式，用城市规划、景观设计、环境策略、规划管理等多元手段解决老城区的现实问题。

景观策略方面，综合提出空间魅力丰富的景观之城发展目标，主要包括城市视线廊道的空间控制、滨江开放空间与天际线的组织、均衡的开放空间体系、主题鲜明的城市路径、魅力十足的地标体系五个方面的策略。 功能策略方面，综合提出包容多元的活力之城发展目标 ，主要包括商业服务的均衡分布与档次提升、高端城市公共职能的有效植入、文化消费产品的整体完善。 文化传承方面，综合历史文化传承的气质之城的综合愿景，提出“吉林幸福指环”文化环廊和大松江文化体验带的核心文化组成。 城市触媒方面，综合提出引擎项目带动的魅力之城的发展目标，主打三个核心引擎项目区域：松江璀钻、吉祥走廊、乌拉明珠。

此外，规划还开展了交通优化模式研究、老城区街区活化、开放空间活化专题研究，综合解决老城区面临的相关问题。