一、“县VS城”：新时期县域发展和城乡统筹规划

欧阳鹏，清华同衡总规中心三所主任工程师

目前县域国土面积占全国的92%，县域人口占我国总人口约70%，县域经济占我国国民经济比重的48%。县是我国行政管理和国民经济的基础单元和重要载体，发挥着承上启下、连接城乡的桥梁作用。县域规划是推进城乡统筹发展和全域空间资源配置的最佳实践平台。

我院在县域规划方面重点突出“城乡”、“全域”和“特色”三方面。首先是关注城与乡的关系，充分了解和尊重农民真实需求和意愿，开展田野调查研究，提供多种发展模式选择，实现城乡人口自由流动和农业转移人口有序市民化。其次是关注全域空间资源配置，处理好全域尺度规划和精细化管控之间的矛盾问题，通过“控底线、城乡一张图和服务均等化”实现对全域空间资源的合理配置和有效管控。第三，关注城乡人居环境品质和特色提升，整合县域城乡特色资源，提升地域人文内涵和休闲品质，分类制定城乡风貌建设导则，分类引导美好乡村发展建设，重塑乡村多元价值。

二、让“乡村更像乡村”——回归乡村价值、探讨乡村规划

清华同衡总规中心城乡统筹与村镇规划所项目经理 田刚

无乡村不世界，城乡之间是“相互依存、共生共荣、均衡互补”的关系。乡村有其独特的价值体系，作为基础功能的农业经济价值、作为可持续保障的生态价值，体现乡土文化摇篮的社会情感价值，作为人类聚落文明母体的文化美学价值和体现人与自然协调共生的乡土技术价值。

就此，田刚介绍了清华同衡的两个典型案例：《珠三角乡村空间优化专题研究》和《怀柔区渤海镇北沟村村庄规划》。

三、“增量or存量”——面向存量和减量思维的总体规划

清华同衡总规中心二所主任工程师 陈珊珊

改革开放以来的“黄金30年”，经济的快速发展对人口、产业等要素形成了强大的集聚效应，衍生出对于用地增长的旺盛需求。这一波增长过后，这种外延扩张型的增长模式带来的一系列城市问题也不断爆发，并引发了社会的强烈关注和质疑。目前我国所说的“存量规划”主要是相对于这种增量规划而言的，其目的在于解决以往高速增长时期积累下来的“存量矛盾”，促进已建成地区整体人居品质的综合提升。

就此，陈珊珊具体介绍了清华同衡负责编制的《鄂尔多斯城市总体规划实施评估报告及中心城区一体化》、《三山五园历史文化景区保护整治提升规划》、《窦店镇新型城镇化试点研究》、《常州主城区工业用地集约节约利用规划》等项目。

四、创新功能需求的空间规划技术应对

清华同衡总规中心一所常务副所长 陈振华

十八大以来，创新驱动已经成为国家发展战略，而互联网+下的电子商务、工业4.0下的智慧物流等植根于新科学和新技术的创新功能，正极大改变着传统城市功能的运行模式，产生全新的创新空间需求。城市规划如何应对经济社会新的变化？

总结经济地理、城市社会学、城市规划等多个学科和国内外的创新园区规划实践，发现良好的生态环境、高品质的人居环境，宜人的空间尺度、多样化文化休闲设施、丰富的交往空间等，是创新功能空间需求的共同特征。创新功能区通常都有一个融合研发创新、交流与休闲的服务功能核心空间。

承载创新功能的城市空间类型是多样化的，创新主体也呈现出多元化的特点。而不同的创新功能空间发展模式和建设模式也有很大差异。因此，既要把握创新功能空间的一些共同特征，如环境品质和交往空间的营造，又要深入研究不同创新功能区中企业和个人的差异化需求。

报告以清华同衡近年来编制的《中关村贵阳科技园区规划》、《山西科技城规划》、《大上地中关村软件城规划》三个项目实践为例，进行了交流和探讨。