导读：

中央城市工作会议指出，我国城市发展已经进入新的阶段，规划院作为城市工作的重要参与者，也必然面临新的转型需求。5月9日下午，第四届清华同衡学术周精彩继续，沈迟、侯卫东、吴必虎、王富海、袁昕等5位具有不同代表性的规划机构领军人物齐聚“群英汇”论坛，就“规划院何处去”这一行业热点话题分别作主旨报告，并在报告后展开高峰对话。

本期内容分享国家发改委城市与小城镇改革发展中心总规划师/ 规划院院长沈迟的主旨报告《更加包容的规划——兼论“多规合一”》，以飨读者。

国家发改委城市与小城镇改革发展中心 总规划师/ 规划院院长 沈迟

沈迟院长从“圈子”入手，形象剖析了“圈子”的排他性特征，从而提出需要更加包容的规划和规划圈的倡议，并对具有包容性特征的“多规合一”规划发表了一些个人看法。

沈院长认为，规划界已经形成了许多圈子，从改革开放到现在，虽然规划圈不断吸收各个专业的研究思想和技术，但规划圈并没有实现各专业的真正融入。

在规划圈之外，还存在许多影响规划的圈子，如全国高等学校城乡规划学科专业指导委员会、优秀规划设计评比等，这些圈子的知识结构对规划的人才教育培养、规划的价值导向都会产生很大影响。因此，必须要超越圈子的局部性思维，构建更加包容的规划圈，包括建筑、地理、生态、旅游、交通、环保、公共管理和公共政策等多专业多领域。

沈院长认为，“多规合一”是一种更加包容的规划，是一个地方的顶层设计，决定顶层的、战略层面的问题，但不代替现有规划，而是把由地方事权决定的内容放到下层次具体规划中去，通过“多规合一”建立统一的空间规划体系。