导读：

十八届五中全会提出"创新、协调、绿色、开放、共享"的五大发展理念，创新占有极其重要的地位，也是规划行业越来越关注的领域。2016年5月10日下午，第四届清华同衡学术周之"科技创新的规划应对"分论坛在北京清华同衡规划设计研究院百人会议室举行。本专场论坛由北京清华同衡规划设计研究院主办、总体规划研究中心承办，以"科技创新的规划应对"为主题，齐聚行业内外专家学者，在北京清华同衡规划设计研究院总工程师张险峰的主持下，围绕创新发展理念下的城市规划应对思路，开展学术研讨。

本期内容分享北京清华同衡规划设计研究院院党总支书记、副院长、总体规划研究中心主任王晓东的主题报告《科技创新的规划应对》，以飨读者。

王晓东 北京清华同衡规划设计研究院院党总支书记、副院长、总体规划研究中心主任 

王晓东副院长就科技创新的特殊时代意义、科技创新与空间规划的结合点、空间规划层面支撑科技创新发展的着力点、空间规划自身的科技创新，以及我院围绕“科技创新”命题开展的研究实践等内容与大家进行交流分享。

1.科技创新的特殊时代意义

首先，在全球经济低迷状况下，科技创新已经成为普遍的国家战略。科技创新在发展中国家和欧美发达国家均已成为拉动经济增长的核心引擎。

其次，科技创新能力是国家竞争力的重要体现。当前全球主要的发达经济体，均在特定的科技创新领域引领全球。

第三，科技创新驱动经济转型升级已成为我国的国家战略。国家各个层面大力推进科技创新中心、国家自主创新示范区、创新示范城市、高科技园区、科技创新城等创新载体的发展建设，科技创新相关项目不断涌现。

第四，科技改变生活，科技改变未来。以交通领域为例，无人驾驶技术、车联网、高精度电子地图和精准导航等技术的集成应用，将会革命性改变未来的交通发展格局，交通运行实现智能化控制，交通运行效率与整体服务水平将大幅提升，交通事故率将大幅减少。

2.科技创新与空间规划的结合点

首先，科技改变生产生活的空间和功能组织方式。科技创新领域的任何突破或变革，都直接或间接对城乡建设、运行和管理的某些层面产生重大影响。历史上的机动化、信息革命、建造技术、互联网经济发展等技术进步，都曾对整个城市的运行产生根本性的影响。

其次，科技创新功能的区域布局体现出规律性。如中心化、去中心化和网络化，科技创新要素沿科技创新走廊集聚，全球性、区域性创新中心城市的产生等。

第三，科技创新功能区在城镇内的布局体现出规律性。科技创新与教育、产业、服务等城市功能间的衔接关系，存在特定的内在规律性。

第四，科技创新功能对空间环境需求具有特殊性。从创新与空间的关系上，先有创新，后有创新空间，也就是我们常说的创新创意无处不在，创新并不是只发生于事先规划好的“创新空间”内。但另一方面，创新功能对空间的需求特征有规律可循，适应科技创新型企业和科技创新型人才需求的空间和环境具有共性特征。

3.从空间规划层面支撑科技创新发展的着力点

首先，应准确理解和把握科技创新发展的规律性，提高空间规划介入的针对性和有效性，提供面向特定需求的定制化解决方案。

其次，研究预判科技创新发展需求和要素布局的区域分布特征，引导国家相关扶持政策的投入、投向和重点，提高科技创新资源配置、载体建设的主动性、针对性和整体效率。

第三，引导城镇科技创新功能区在城镇内部的合理布局，实现科技创新功能与城市综合功能的有机融合。

第四，引导科技创新功能空间的营造，打造适合科技创新型企业和人才需求的空间、环境和配套设施。

总之，理解科技创新发展规律，把握科技创新的功能空间需求特征，引导科技创新要素的合理分布和资源配置，提供定制化的科技创新功能空间规划方案，是空间规划层面支撑科技创新发展的主要着力点。

4.空间规划自身的科技创新--科技引领规划变革

规划师既要研究城市如何应对科技创新发展需求，也要研究科技创新对规划编制、审批、实施和管理带来的重大变革和影响。

规划工具的技术进步，包括大数据、三维全新仿真技术、城市数字化信息系统的普及应用等，将推动规划决策的精细化。集成化规划信息化平台的搭建，将实现各部门、各专业的信息即时共享、同步分析研究，进而实质性推动规划多专业、多部门的工作协同，大幅提升规划工作效率。规划决策将更加精细化、实时化、平台化，全息模拟空间进行规划和设计逐步取代当前的概念性抽象和示意性规划和设计方式。规划平台和工具的智能化，将在很多领域把规划师解放出来。

面对新一轮科技发展大潮，作为研究和引导未来发展的规划行业来说，必须未雨绸缪、快速反应，紧跟科技发展步伐，及时进行思维和技术工具的升级和更新迭代。

5.我院围绕“科技创新命题”开展的研究和项目实践

近年来，清华同衡开展了大量科技创新类研究和项目实践，包括全国城镇体系规划专题之《国家科技创新功能网络体系研究》、《中关村国家自主创新示范区空间布局规划》、《中关村软件城发展建设规划》、《重庆前沿科技城综合规划》、《中关村贵阳科技园高新园核心区总体布局规划》、《山西科技城主体区域规划》、《北京亦庄-永清高新技术产业开发区总体规划》等。