导读：

十八届五中全会提出"创新、协调、绿色、开放、共享"的五大发展理念，创新占有极其重要的地位，也是规划行业越来越关注的领域。2016年5月10日下午，第四届清华同衡学术周之"科技创新的规划应对"分论坛在北京清华同衡规划设计研究院百人会议室举行。本专场论坛由北京清华同衡规划设计研究院主办、总体规划研究中心承办，以"科技创新的规划应对"为主题，齐聚行业内外专家学者，在北京清华同衡规划设计研究院总工程师张险峰的主持下，围绕创新发展理念下的城市规划应对思路，开展学术研讨。

本期内容分享北京清华同衡规划设计研究院总体规划二所常务副所长刘晋媛的主题报告《链接全球的城市创新功能区研究》，以飨读者。

刘晋媛 北京清华同衡规划设计研究院总体规划二所常务副所长

刘晋媛结合我国城市创新功能区的典型代表——中关村自主创新示范区的产业布局规划实践，梳理了全球、国家、京津冀、首都四个层次的创新格局，研究了创新功能集聚与扩散规律，对中关村的定位、创新功能组织、空间布局、创新创业人群对空间的特色需求进行了探讨。该课题是近年来有关中关村产业发展各类研究当中，最为关注空间资源利用的课题研究。

1.链接全球——中关村的战略价值与定位

全面梳理全球、国家、京津冀、首都四个层次的创新格局，运用大数据等多种定量分析方法评测中关村在全球创新网络体系中的地位及与全球创新中心的差距，并总结对中关村在不同层面战略价值和定位的认识，提出中关村未来应突出其代表国家参与全球竞争与合作的枢纽和窗口职能；突出其在国家科技创新中心体系的中心地位的唯一性，在推进中国原始创新领域引领地位的不可替代性；突出其在京津冀协同创新上的源头和领导地位；突出其是以科技创新推动北京转型升级发展的核心动力源等四个方面的角色定位。

2.点亮城市——从封闭到开放的创新功能组织

在总结发达国家创新发展案例，提炼创新功能集聚与扩散规律的基础上，结合本地发展现状，提出中关村一区十六园的总体布局思路：

辐射全国链接全球——围绕顶级研究型高校、国家级科研院所，强化知识创新和原始创新功能；

科技驱动产业升级——围绕技术创新和科技成果转化支持产业转型升级；

从封闭走向融合——引导传统认知下的高新区、园区向科技创新功能与城市功能高度融合在一起的城市特定功能区转化；

功能复合与网络化——“点亮”/“激发”集中或散点的城市创新空间。

构建中关村一区十六园“一核、双极、三带、多城”各具特色的空间格局，在京津冀层面重点推进京张、京津、京保石三大创新廊道形成。

3.空间获取思路

（1）从用地盘点走向空间资源的盘点——从平面到立体，全面盘点中关村一区十六园的潜在空间资源数量和空间分布状况，摸清家底。

（2）从用地供给走向空间资源匹配——结合创新功能不同的空间需求特征，提出相匹配的空间资源供给模式与精细化的改造利用方式，探索全新的空间资源配置模式。

（3）关注创新企业和人的空间需求——以创新人才和创新企业的需求为导向，以创新功能为核心，构建全方位、多元化、混合型的功能组织模式，吸引高端创新要素聚集，打造全过程全周期的需求响应。并提出针对性的一区十六园发展指引，包括功能调整思路、空间布局调整思路和周边地区协同思路，实现中关村各分园的特色化发展。