导读

5月12日下午，由北京清华同衡规划设计院城市公共安全规划研究所、市政规划研究所、交通规划设计研究所联合承办的2016第四届清华同衡学术周“可持续的城市支撑系统——韧性城市、海绵城市与智慧共享交通城市的讨论”专场隆重开幕。

中国城市和小城镇中心综合交通研究院院长 张国华

张国华院长从智慧城市之热这一现象展开，分析了我国建设、推广智慧城市的过程中遇到的关键瓶颈问题，指出了智慧城市发展的关键是理清政府与市场的关系，进而提出政府和市场各自应发挥的作用与转型的方向。最后以智慧交通助力智慧城市为例探讨了在智慧交通领域政府、市场努力的方向。

首先，他指出政府面临着四大挑战：

一是如何从计划经济的思维到市场经济的思维。在以“互联网+”为代表的各种智慧城市方向的探索上，政府已付出非常高的代价，但却收效甚微，因此必须回头思考市场经济的意义。

二是打破现在的行政、地域壁垒，逐渐解决调快体制下的不良竞争，优化职能配置形成互联协同发展。

三是智慧城市的核心问题是让产业在城市里更智慧地发展，要从传统的交通运输网络转变为一综合高速的交通网络和互联+的虚拟网络。

四是城市发展和决策应摒弃顶层设计，依靠价值评估，智慧城市需要的是战略规划而不是顶层设计。

其次，企业也面临着三大挑战：

一是来自企业本身的挑战——在企业转型中，上一轮的优势往往会变成下一轮竞争的负资产；

二是技术主导思维转变的挑战——智慧城市的发展，不简简单单是一个工程技术思维的问题，而是综合发展的问题；

三是商业模式转型的挑战——传统智慧城市项目是企业为政府提供一次性服务，而未来的趋势是企业逐渐从城市产品经销商转为服务商。

对于物质交通网的发展，自然资源密集型、资本密集型和信息密集型产业各自有相应的产业交通需求特征。因此，围绕产业为核心，要识别出来哪些产业是资源型产业，哪些产业是资本型产业，哪些产业是信息产业，对相应的交通网络分别配置。

对于虚拟互联网，强调“互联网+”是中国经济超车的一次重要机会。未来在智慧城市和产业转型发展过程中，只有处理好数据、知识、理念、理论、哲学五个纬度的问题，大数据才能真正发挥价值。例如，政府利用大数据，可对人口、交通、产业、政府相关的职能调整有巨大的帮助。企业利用大数据，在发现商业机遇，产业转型升级、跨界合作创新方面将有很多的空间。

未来交通解决方案应该回到如何支撑产业转型升级，如何提升空间组织效率，如何通过创新为政府和企业合作模式带来新的变化。

智慧交通是交通网和互联网的二网融合。作为交通专业规划人员和城市规划师，我们应积极思考如何让生产交通高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。从过去的绝对优势到比较优势，走向可持续竞争优势。